風俗店雖然可以稱作日本妓院，但日本法律規定不能真正發生性行為。雖然在具體執行上的確存在一定漏洞，但法律規定就是如此，風俗店只提供各種模擬場景服務，而且必須採取安全措施。況且經營風俗店對於業者來講成本高風險大，美女小姐們如同一般公司職員一樣，除工資外還要買各種保險，經營者還必須遵守政府制定的各種法律，準時按數量交納稅款，稍有違反就會遭到檢控。在日本經歷了二十年的經濟不景之下，經營風俗不但要面對經營成本壓力，還要不斷推陳出新吸引顧客賺取利潤，因此逼使風俗業者不得不挖空心思，不斷找出法律漏洞搞新花樣賺錢。近年來最著名的就是經營所謂“女高中生陪客戶散步”服務的店鋪。
提供女學生陪客散步服務的店鋪不屬於風俗店，因此經營者就不需要遵守相關法律，不需要向政府領取風俗經營牌照，如此就不受警方的規管。所謂女高中生陪散步服務，就是客人付錢後，可以帶女高生出去散步約會。如果美女學生與客戶發生性關係，店鋪只是介紹女生出去散步而已，因此與老闆沒有任何關係，所以逃避了法律的規管。況且，不需申請風俗牌照的情況下，經營成本低廉也不需要交重稅。散步店聘請的女高中生由於不算正式雇員，最多只是兼職員工不需買保險。自從業者推出女高中生陪散步服務以後，很快在日本東京等大城市流行起來，散步店如雨後春筍般出現。
東京等地的女高中生本來就有援助交際的傳統，所以年輕漂亮的女生數量有保證，對客戶來講與女學生交往也充滿刺激。當然，所謂陪客散步無非是個幌子，客人帶走女學生後，通常是直奔情人酒店開房，誰會對收取高昂費用的散步有興趣。警方最初對於此類色情經營，由於存有法律漏洞無法直接管控，而且散步店業者理據充份，女高中生們只是陪客散步購物吃飯逛街，至於是否有賣淫行為與店鋪無關，店主畢竟提供的只是散步服務。因此，日本警方無法用法律手段，取締打擊此類色情服務，所以東京散步店短時間內，數量大增加到幾十家。平均每店女高中生有10名左右，而且發展勢頭很猛，已經成為情色服務新項目。
日本成年男性本就喜歡年輕美女，援助交際在日本有多年歷史，已經成為日本社會的正常現象。女高中生想賺快錢，成年男性可以提供金錢，風俗業者需要新服務，因此在供需關係刺激下，此類店鋪大受歡迎。日本警方對此只得採用日本《勞動法》，對此類店鋪進行檢控，就是按一般的雇傭條例，雇主在工作中不得要求雇員，提供各種涉及性的服務。女高中生們在工作時，不得在過程中涉及任何相關性的內容。哪怕就是在散步中談及性話題，有一定程度的身體接觸，例如摸手摸臉攬腰等都算犯法。因為，經營項目只包括散步而已，只要有任何身體和語言接觸，就有可能是誘導女生犯罪。如果在散佈過程中去情人酒店，就更是嚴重觸犯法律，經營者將被警方檢控。
正常的雇傭工作關係，對於員工並不包括性服務，如果員工違法自然要檢控業者。雖然，警方如此行動打擊了部份散步店，但是所謂“道高一尺魔高一丈”，面對警方的打壓經營業者也有對策。就是在要求女高中生在散步過程中，不能與客人發生任何與性相關的行為，兩者間純粹就是散步而已。因此就不會觸犯任何法律，警方完全沒有理由進行檢控，但是女高中生與客人散完步，私下相互聯繫去情人酒店交易，則與散步店老闆無關。因為這純粹是美女學生與客人間的交易。在警方對散步店無法有效控制的情況下，女高中生陪散步現已非常流行。
對於散步店老闆來講，唯一的困擾是女生散步後，自己與客戶搭上關係，店鋪無法進行管理。很多女學生找到一批固定客戶後，就離開店鋪自己獨立經營，實行自己錢自己賺，因此店鋪很難留住女學生，收入方面也有一定損失。對於此種現象散步店老闆並不擔心，因為美女高中生在日本數量眾多，而且有多年的援助交際傳統。散步店打工賺錢又多又快，遠比在速食店，打時薪1千日元以下的零工吸引。散步店只要有女學生離職，老闆馬上打出廣告招聘新人，很快就會有很多女學生應聘。
新面孔提高了對客戶的吸引力，本來打女高中生牌子賺錢，在日本來講就是傳統，只要有客戶需求就不怕賺不到錢。
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