砸巨資力推晶片產業發展,各地上千企業一窩蜂上馬,釀成百億「爛尾」。發改委20日緊急發聲,追究引發重大損失或風險的地方政府責任,強調「誰支持、誰負責」。發改委新聞發言人孟瑋在記者會上表示,大陸半導體行業出現亂象,一些沒經驗、沒技術、沒人才的「三無」企業投身積體電路(IC)行業,一些地方政府盲目推計劃、重複建設,多個項目建設停滯、廠房空置,造成資源浪費。
今年前9個月,有超過1.3萬家企業註冊為半導體公司,為去年月均的2倍。但許多企業在半導體方面毫無經驗,有的是海鮮業者、有的是汽車零件商。北京將在2025年之前投資9.5萬億人民幣研製晶片,以應對美國政府的限制,並稱其優先程度如同當年製造原子彈。9月23日,國家發改委、科技部等四部門聯合發文,聚焦重點產業投資領域。要求加快基礎材料、關鍵晶片、高端元器件、新型顯示器件、關鍵軟體等核心技術攻關。
在當局政策指令下,各省市企業一窩蜂上馬半導體產業。根據啟信寶統計,截至今年9月1日,本年度中國已新設半導體企業7021家,去年新設的半導體企業也超過了一萬家。截至9月上旬,全國已有近14萬個設計晶片的公司註冊成立。據不完全統計,安徽、浙江、福建、陝西等十餘省市制定了集成電路產業規劃或行動計劃。僅此數省2020年的規劃目標,即高達1.42萬億元。學者認為這是在搞造晶片「大躍進」,可即使投入再多錢,也很難有效,許多晶片產業還未上馬就已「爛尾」。
新華社旗下週刊「瞭望」9月30日報導,在過去1年多時間,江蘇、四川、湖北、貴州及陝西,各有6個人民幣百億級別的半導體計劃,後繼無力,先後停擺。華為公司創始人任正非2019年5月21日接受央視採訪時就曾表示,發展電子工業,過去的方針是砸錢,但晶片光砸錢不行,還要砸數學家、物理學家。
事實上多年以來,在半導體領域早就砸下了血本資金,規模數以萬億計,但收效甚微。新財富2018年報導說,十三五規劃期間,政府第一次以市場化投資的形式推動半導體產業鏈的發展,2014年9月24日成立了大基金。初期規模1200億元,截止2017年6月規模已達到1387億元。二期規模或達1500-2000億元。當時在建的22座晶片廠中,新增投資約6000億元人民幣以上。但是砸下巨額科研費用之後,技術創新卻收效甚微。文章稱,每年萬億的科研經費都用於出國開會、出差遊玩、買設備、包裝概念攢項目、套取課題經費。
繼早年大矽片領域出現大項目湧現後,化合物半導體等領域又出現類似情況,僅今年年上半年合計規劃投資就超過600億元,而且有八成項目位於二、三線甚至四線城市,多為半導體產業基礎薄弱、沒有相關項目建設經驗的地區,其可持續性再次引發業界擔憂。
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