中華民國政府於1947年劃定“十一段線”。國民政府退守臺灣後，中國繼承了十一段線為海上邊界線。然而，當年因為與越南“同志加兄弟”關係，中國自動放棄越南北部灣的兩條線，如此就剩下現在的所謂“九段線”，如此造成現在南海的所有問題。現突將九段線當成國家核心利益，越南菲律賓自然有想法。再看所謂“九段線”的定義，至今沒有國家機構的任何正式解釋，完全就是個自說自話的模糊概念，九段線連中國人自己都不知道。
所謂海上領土就是12海裡領海，12海裡毗鄰區，176海裡專屬經濟區，加起來就是200海裡。問題是中國的領海範圍到底如何計算，具體從何處開始向外推算12海裡，簡而言之領海基線到底在什麼地方？1958年中華人民共和國國務院發表聲明，中國決定採用採用12海裡領海，但是具體領海的計算範圍語焉不詳，美國，印尼等國家都希望中國指出具體範圍，否則牽涉到航海，海事，軍事，救險，海盜，商業，運輸等多方面問題的執行處理。
中國一律不予回答並拒絕發表領海海圖，主要怕公佈海圖必定與印尼，菲律賓，馬來西亞，越南，日本，韓國等的關係，因海洋領土衝突關係惡化。中國拖延不公佈領海海圖，周邊國家自然也就擱置此事，反正等中國宣佈海洋邊界後再抗議不遲。美國作為海洋大國為避免發生衝突，通過各種管道甚至通過波蘭，打算瞭解中國指定領海的具體範圍。
中國就是對外不公佈，於是美國只能通過行動，試探中國領海究竟範圍何處。從此《人民日報》數天發表一次聲明，“中國政府強烈抗議美國悍然入侵我國領海”，美國回復也是千篇一律，“中國沒有公佈領海邊界，進入所謂領海是誤入。”數年間美國海空軍共計，“入侵“中國領海領空500餘次，然後突然停止了不來了。90年代初，中國總算有了《領海法》頒佈，宣佈領海基線時美國主動提供了一張參照圖，完全與中國自定邊界一致。這張圖就是美國從外海往內推直接中國抗議，然後退出後在海圖上標記座標，5百次後中國領海線清晰了。
80年代，鄧小平就提出解決海洋問題的基本方針，所謂“主權在我，擱置爭議，共同開發”。這個方針本身就存在極大問題，以此做為中國面對海洋爭端的戰略方針，基本上沒有實際意義。既然“主權在我”是前提，那又何來爭端，既有爭端，不可能共同開發。既然中國擁有主權，為何又要擱置。這就說明在海洋資源的歸屬上各有各的說法，達不成共識。在爭議沒有得到解決之前，又怎麼能夠進行合作，連基礎也沒有。所謂擱置爭議，共同開發，完全是一廂情願的說法。反之，跳出中國提出的主權框架，各國自行開發相關海洋資源，獲得的利益哪個更大，這是不言而喻的事情。
從80年代提出這個說法到現在，沒有哪個國家接受中國的主張。都是各自聯合外國公司進入相關海域，自行開發海洋資源，至今已經幾十年了。中國多年來的態度，基本就是默認，最多是發表一些措詞強烈的口頭抗議和聲明，實際行動上沒有任何反制。中國雖然聲稱對爭端海域擁有主權，同時又對他國的實際資源佔有不聞不問。這不禁令人懷疑，中國所謂主權的實際意義。
在提出此主張的幾十年內，中國自身對相關海域的油氣資源開發進展緩慢。官方的理由是中國不具備遠洋開採石油的相關技術，這簡直就是莫名其妙。越南在南海海域開發石油十幾年了，累計開發了上億噸，已經成了越南換取外匯的最大宗商品，中國反而沒有相關技術。越南連工業國家都不能算是，遠洋石油開發技術無非就是國外引進，海洋石油開採項目都是與國外公司合作，中國難道連引進技術都不會。
“主權在我，擱置爭議，共同開發”此方針不是針對與中國有海洋資源爭議的國家，基本目的就是消減國內對於政府主動放棄海權的政治壓力。當時中國採取如此措施有其客觀限制。30年前中國國力有限，雖然，陸軍在本土作戰尚有相當武力，海空軍最多也就是近海水準。飛機飛南海半路燃油耗盡會掉下來，沒有地面雷達指引，在空中無法作戰。軍艦裝備老舊基本就是活靶子，根本不具備全天候遠洋航行能力。無法對遠洋海域區進行實質軍事管控，連巡航都做不到，那麼空談主權又有何意義。
中國當時的國策是全力進行改革開放，發展經濟增強國力，因此最重要的是爭取相對和平的發展環境，不得不放棄一部份主權，韜光養晦，忍氣吞聲一段時間。這個時期他國自然不會放棄此等機會，基本上在中國變相的默認下，對中國周邊的海洋資源進行了實際的佔有和瓜分，造成既成事實幾十年了。中國現在國力非當日可比，軍事能力隨之發展，必然要改變以前的放任態度。各方自然發生沖突，要讓他國輕易放棄既得利益談何容易。拉攏美國做其後盾，使事態複雜化，這是基本步驟。
整個90年代至近年，美國戰略中心在中東，根本無力顧及南海，中國當時在那裡也無動作。與其說美國勢力重歸亞太，不如說美國勢力透過日韓，根本從未撤出亞太，無非現在是全面加強而已。中國30年經濟的迅猛發展，使得資源消耗過快，已經觸及了未來經濟持續發展的最大瓶頸--資源。以前中國可以漠視他國在互相有爭議的海域進行資源開發，現在中國能夠有效利用，以維持未來發展的只有海洋資源。因此不得不對以前海洋政策作出修正。
從漠視不理到寸土必爭，目的就是與其他國家爭奪海洋資源的開發權。這就觸及了其他擁有海洋資源國家的根本利益，正是由於中國長年來對爭議海域海權的漠視，變相造成了各國對相關區域海洋資源的積極開發，況且這裡還牽涉到很多協作開發資源的外國公司的利益。即使別國可以接受主權歸屬，中國也沒提出過任何進行共同開發的利益分配方案，比如海洋油氣資源的開發成本分擔比例，出售石油的利潤分配方案，基本的提議雖有口頭的協議框架，但實際的舉措沒有，別國也只得找外國公司參與。
中國聲稱的南海諸島主權屬中國，其理據無非以下幾點。首先，中國有足夠證據和文獻說明，中國早在古代就有先民在島上居住；其次，中國曾在歷史上將該等島嶼及相關海域納入版圖；最後，多數現在聲稱島嶼主權歸屬的國家，在數十年前曾承認島嶼歸屬中國，而且多數國家以前並未將爭議海域納入己國版圖。這些說法雖都有道理，但是非常牽強，經不起推敲。
正式文獻有記載也多是片言隻語，根本沒有詳細全面完整的文字記錄。所謂證據無非是少量生活用品，陶瓷碎片，古時誰都可以擁有，說明不了問題。中國是陸上文明國家，古時海南島已經天涯海角，怎麼會對遠離大陸的荒島有興趣。再說中國提出的所謂歷史版圖早在元明，這種行政版圖其實毫無意義。中國歷史版圖最大，國土疆域最穩定的就是明清兩朝。即便如此，在不到百年的時間裡幾經歷史變遷。拿前朝地圖來比對現在國土，也算是有點荒唐。
基於各種歷史原因菲律賓提出國家仲裁很正常，島嶼在人家近在咫尺，遠離中國數千公里之遙，到底屬於誰可以各自理解。
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